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2020湖南法檢背誦考點:【商經法】自然資源法--礦產資源勘查開發管理

2020-03-27 09:35:42| 來源:湖南中公教育

一、礦產資源勘查開發管理

(一)基本原則

國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘査、合理開采和綜合利用的方針。

(二)管理部門

1.國務院地質礦產主管部門

國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

2.國務院有關主管部門

國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

3.省級人民政府地質礦產主管部門

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

4.省級人民政府有關主管部門

省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

(三)管理制度

1.資源信息管理

(1)礦產資源勘查登記制度

國家對礦產資源勘査實行統一的區塊登記管理制度。

礦產資源勘查登記工作,由國務院地質礦產主管部門負責;特定礦種的礦產資源勘查登記工作,可以由國務院授權有關主管部門負責。

(2)礦產儲量審批制度

國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告,并在規定的期限內批復報送單位。

勘探報告未經批準,不得作為礦山建設設計的依據。

礦產資源勘査成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料,實行統一的管理制度,按照國務院規定匯交或者填報。

2.礦山企業

(1)礦山企業設立條件

①必須符合國家規定的資質條件。

②依照法律和國家有關規定,由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審査;審査合格的,方予批準。

(2)開辦國有礦山企業的條件

除應當具備有關法律、法規規定的條件外,并應當具備下列條件:①有供礦山建設使用的礦產勘查報告;②有礦山建設項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環境影響報告);③有確定的礦區范圍和開采范圍;④有礦山設計;⑤有相應的生產技術條件。

3.開采審批管理

國家根據礦產資源的儲量規模和資源種類,實行中央政府和省級政府兩級審批制度。

(1)中央政府審批

審批部門

審批內容

由國務院地質礦產主管部門審批,并頒發采礦許可證的

①國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源

②前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源

③國家規定實行保護性開采的特定礦種

④領海及中國管轄的其他海域的礦產資源

⑤國務院規定的其他礦產資源

由國務院授權的有關主管部門審批,并頒發采礦許可證的

石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種

(2)省級政府審批

①中型

開采規定由中央政府審批的以外的礦產資源,其可供開采的礦產的儲量規模為中型的,由省級人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

②小型、非特定

開采小型和非特定的礦產資源,由省級人民政府地質礦產主管部門依據同級人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批發證。

【注意】省級人民政府審批和頒發的采礦許可證應當匯總向國務院地質礦產主管部門備案。

4.開采規劃管理

國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種,實行有計劃的開采;未經國務院有關主管部門批準,任何單位和個人不得開采。

5.礦區秩序管理

地方各級人民政府應當采取措施,維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。

禁止任何單位和個人進人他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。

6.禁止開礦的地區

非經國務院授權的有關主管部門同意,不得在下列地區開采礦產資源:

(1)港口、機場、國防工程設施圈定地區以內。

(2)重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內。

(3)鐵路、重要公路兩側一定距離以內。

(4)重要河流、堤壩兩側一定距離以內。

(5)國家劃定的自然保護區、重要風景區,國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地。

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