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2020湖南法檢背誦考點:【商經法】自然資源法--森林違法行為的法律責任

2020-03-25 10:27:10| 來源:湖南中公教育

一、森林違法行為的法律責任

(一)森林違法行為的概念

森林違法行為是指違反森林法及其他森林保護法規的規定,侵害森林資源或者森林管理秩序,依照森林法規定應當承擔法律責任的行為。

森林法規定以外的涉林違法行為,如放火毀林、盜竊或毀壞林區生產設施、盜獵野生動物等行為,依照其他法律、法規予以追究。

(二)森林違法行為的種類

1.盜伐、濫伐林木

(1)盜伐林木行為

①盜伐林木的行為種類

違反森林法及其他森林法規,以非法占有為目的實施的下列行為:

a.擅自砍伐國家、集體所有(包括他人依法承包經營管理國家或集體所有)的森林或者其他林木的行為。

b.擅自砍伐他人自留山上的成片林木的行為。

c.擅自砍伐本人承包經營管理的國家或集體所有的森林或其他林木的行為。

d.違反主管部門核發的采伐許可證的規定,采伐國家、集體及他人自留山上的或他人經營管理的森林或其他林木的行為。

②盜伐林木的法律責任

盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。盜伐森林或者其他林木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(2)濫伐林木行為

①濫伐林木的行為種類

a.未經主管部門批準并核發采伐許可證,而任意采伐本單位所有或者管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。

b.雖然持有采伐許可證,但違背采伐證所規定的地點、數量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或者管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。

②擅自砍伐權屬不清林木的行為

明知林木權屬不清,在爭議未解決前,擅自砍伐林木的,應確定林木權屬,分別根據具體情況,按盜伐林木或濫伐林木追究法律責任;林木權屬難以確定的,按濫伐林木論。

③濫伐林木的法律責任

a.濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。

b.拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

c.濫伐森林或者其他林木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

2.非法采伐、毀壞珍貴樹木

違反森林法的規定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責任。

3.濫發林業許可證件

(1)主體

林業主管部門或者其委托的基層政府及其工作人員

(2)行為

①超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證。

②超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出.口文件、允許進出口證明書。

(3)法律責任

①由上一級人民政府林業主管部門責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

②有關人民政府林業主管部門未予糾正的,國務院林業主管部門可以直接處理。

③構成犯罪的,依法追究刑事責任。

4.買賣、偽造林業許可證件

(1)買賣林業許可證件的行為

違反森林法的規定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(2)偽造林業許可證件的行為

偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。

5.非法收購被盜伐、濫伐林木

在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6.林地活動毀壞林木

(1)開墾、開采活動

違反森林法規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采砂、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。

(2)砍柴、放牧活動

違反森林法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木。

(3)代為補種的情形

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

7.未完成更新造林

采伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的,發放采伐許可證的部門有權不再發給采伐許可證,直到完成更新造林任務為止;情節嚴重的,可以由林業主管部門處以罰款,對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

8.林管人員職務違法

從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

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(責任編輯:hnoffcn_tll)
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