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2020湖南法檢背誦考點:【商經法】自然資源法--森林資源管理制度

2020-03-23 10:31:18| 來源:湖南中公教育

一、森林資源管理制度

(一)資源檔案制度

重點林區森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作,由國務院林業主管部門組織實施;

其他森林資源調査、建立檔案和編制森林經營方案等項工作,由縣級以上地方人民政府林業主管部門組織實施。

(二)林業規劃制度

1.制訂林業長遠規劃的原則

(1)保護生態環境和促進經濟的可持續發展。

(2)以現有的森林資源為基礎。

(3)與土地利用總體規劃、水土保持規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃相協調。

2.林業長遠規劃的內容

(1)林業發展目標。

(2)林種比例。

(3)林地保護利用規劃。

(4)植樹造林規劃。

3.林業長遠規劃的編制

(1)全國林業長遠規劃由國務院林業主管部門會同其他有關部門編制,報國務院批準后施行。

(2)地方各級林業長遠規劃由縣級以上地方人民政府林業主管部門會同其他有關部門編制,報本級人民政府批準后施行。

(3)下級林業長遠規劃應當根據上一級林業長遠規劃編制。

(4)林業長遠規劃的調整、修改,應當報經原批準機關批準。

(三)林地占用審批制度及森林植被恢復費制度

1.占用林地審批制度

進行勘査、開采礦藏和各項建設工程,必須占用或者征收、征用林地的,須經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,辦理建設用地審批手續,并繳納森林植被恢復費。

2.森林植被恢復費制度

專款專用,由林業主管部門統一安排植樹造林,植樹造林面積不得少于因占用、征收、征用林地而減少的面積。

3.臨時占用林地

(1)應當經縣級以上人民政府林業主管部門批準。

(2)期限不得超過2年,且不得修筑永久性建筑物。

(3)占用期滿后,用地單位必須恢復林業生產條件。

(四)森林采伐管理制度

1.采伐限額制度

國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區、直轄市林業主管部門匯總,經同級人民政府審核后,報國務院批準。

2.采伐許可證制度

(1)許可部門

①國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木,由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

②鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

③農村集體經濟組織采伐林木,由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

④農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。

【注意】

①農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木無須經得許可。

②采伐以生產竹材為主要目的的竹林,適用以上規定。

③審核發放采伐許可證的部門,不得超過批準的年采伐限額發放采伐許可證。

(2)不得發放許可證的情形

①防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質的采伐的,或者采伐封山育林期、封山育林區內的林木的。

②上年度采伐后未完成更新造林任務的。

③上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害,未采取預防和改進措施的。

(3)采伐者的更新造林義務

采伐林木的單位或者個人,必須按照采伐許可證規定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務,更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。

3.采伐作業規則

(1)成熟的用材林應當根據不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。

【注意】皆伐應當嚴格控制,并在采伐的當年或者次年內完成更新造林。

(2)防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林,只準進行撫育和更新性質的采伐。

(3)特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林,嚴禁采伐。

4.木材運輸證制度

(1)木材運輸證的發放

從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件

【注意】國家統一調撥的木材除外。

(2)木材檢查站的設立及職責

①設立

經省、向治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站。

②職責

木材檢查站負責檢查木材運輸;無證運輸木材的,木材檢查站應當予以制止,可以暫扣無證運輸的木材,并立即報請縣級以上人民政府林業主管部門依法處理。

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